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2012年拟推进油气水电等资源品价格改革

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摘要:2012年拟推进油气水电等资源品价格改革
国家发改委主任张平16日在全国发展和改革工作会议上表示,要积极稳妥地推进资源性产品价格改革,推进传统行业跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组。国家发改委将发布实施“十二五”服务业发展规划。会议提出,明年要择机推出成品油价格改革方案。

积极稳妥推进资源性产品价格改革

在今年的全国发展改革工作会议上,资源品价格改革仍是会议重点之一。会议表示,明年要积极稳妥地推进资源性产品价格改革,试行居民用电阶梯价格制度,择机推出成品油价格改革方案,出台天然气价格改革试点方案,推进水资源等收费改革,建立主要污染物排放权交易制度。

分析人士认为,会议提出择机推出成品油价格改革方案,说明年内出台新方案可能性不大,国际油价走势仍将是新方案出台时机选择的重要参考标准之一。

年初国务院下发的《2011年深化经济体制改革重点工作意见》提出,要建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制,进一步理顺天然气与可替代能源的比价。

业内人士认为,会议表示,天然气价格改革将选择以“试点”方案形式推出,说明天然气价格新机制不太可能像成品油定价机制一样统一推出,有可能选取部分地区先行试点,待试点成熟后再择机推出,这将是天然气价格改革方案的一大特点。

会议指出,将抓紧出台能源消费总量控制实施方案,适当提高氮氧化物等污染物排放收费标准。根据已披露信息,水电、风电、太阳能及能源综合利用方面的新增能源消费量将不计入总量控制,能源消费总量控制主要对象是煤炭。提高氮氧化物排放收费标准,主要原因是上半年在四项主要污染物减排核查中,只有氮氧化物一项不降反升。

中央投资优先保障续建项目

在此次会议上,张平表示,明年要着力优化投资结构,继续保持合理的投资规模。中央投资要优先保障国家重点续建项目尤其是收尾工程,确保按时竣工投产,有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设,加大对保障性安居工程、教育、卫生、水利、新疆西藏和四省藏区发展等方面投入力度,重点支持“三农”、节能减排、社会事业和社会管理等领域基础设施建设。

张平说,发改委将支持民间投资进入铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域。继续实施重点产业振兴和技术改造投资专项。此外,发改委将发布实施“十二五”服务业发展规划,研究进一步推进服务业综合改革试点支持政策,推动服务业加快发展。张平强调,明年要巩固和扩大房地产市场调控成果,继续严格执行抑制投机、投资性需求的政策措施,鼓励支持中小户型、中低价位的普通商品房建设,促进房地产市场健康发展。

在明年价格政策方面,发改委仍把稳定物价总水平作为宏观调控重要任务。在同日召开的全国物价局长会议上,国家发改委副主任彭森认为,明年世界经济形势严峻复杂,世界经济复苏的不确定性上升,国际大宗商品价格异常波动可能性较大;国内部分农产品供求紧平衡格局依然存在,流通环节多、费用高问题较为突出,劳动力、土地等要素价格和环保成本呈上涨趋势,物价上涨压力依然较大。
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